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转发重庆市教委重庆市社会治安综合治理委员会办公室关于加强防溺水安全管理暨开展2018年防溺水教育宣传月活动的通知
发布时间:2018-05-29 16:18:31  来源:

各区县(自治县)教委(教育局)、综治办,各高校,重庆教管校:

 重庆大城市、大农村、大库区、大山区并存,江河、湖泊、水库、堰塘、蓄水池等交织分布,特别是三峡蓄水后,水域面积扩大,学生发生溺水事故的隐患增加。随着夏季来临,中小学生特别是留守儿童溺水事故进入易发期。为贯彻落实市委、市政府关于做好学生安全工作的系列部署要求,有效防范和减少溺水事故的发生,确保学生安全,现就加强防溺水安全管理暨开展2018年防溺水教育宣传月活动有关工作通知如下:

一、总体要求

  坚持“以人为本、生命至上”,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则,对辖区内水域安全隐患开展排查整治,全面落实预防教育、警示提示、安全防护、应急救援等各项措施,全面加强防溺水教育宣传,全面提高学生家长防溺水意识,及时消除各类涉水安全隐患,切实防范学生溺水事故发生。

二、主要任务

(一)切实加强防溺水安全管理

1.建立防溺水排查整治机制。各地各校每月对校内水域组织1次拉网式排查,及时整治校内水域的安全隐患。对学校附近河流、水库、山塘等重点水域及学生上下学必经路段水域存在安全隐患的,各区县教育部门和学校每季度主动向当地党委、政府汇报1次,并组织公安、综治、安监、水务、民政等部门和有关镇街开展1次涉水安全隐患联合排查,在危险路段及水域及时设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,做到及时发现险情,及时消除隐患。

2.建立防溺水联防联管机制。明确各区县、乡镇人民政府的属地领导责任和各相关职能部门的监管责任,安监、交通、航管、水运、消防、地质、气象、建筑等部门要加强与乡镇、村社的沟通配合,组织召开联席会议,研判防溺水工作形势,研究解决防溺水的相关工作问题。建立预防溺水网格化管理体系,落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的安全监管,发现险情,迅速消除,真正形成联防联管、群防群治的工作格局

3.建立防溺水长效教育机制。构建防溺水“五个一”长效教育机制。即:每学期召开1次专题家长会,提醒家长加强学生的安全教育和离校后的安全监护;每周五放假前,组织观看1次预防溺水专题教育片;每天放学前,对学生进行1次预防溺水安全提醒;暑假期间,安排班主任每周与学生家长联系1次,掌握学生思想动态和学习情况,提醒家长注意加强安全监管;给每位学生印发1封防溺水倡议书,经学生和家长签字后反馈学校存档备查。

4.建立防溺水惩戒教育机制。凡发现学生私自到江、河、溪、池、水库等水域游泳、戏水的,学校除进行必要的批评教育外,取消该生全年评优评先资格;是学生干部的,撤消其职务;对邀约组织同学结伴私自下河游泳的,除进行严肃批评教育外,应按照相关规定给予其警告、严重警告、记过、记大过等纪律处理。

5.建立防溺水督查问责机制。各区县要加强对相关部门及各级各类学校防溺水工作督查督导机制,定期或不定期地开展防溺水工作督导检查,确保各项工作措施落实。健全考核奖惩激励机制,把防溺水工作纳入对区县有关部门、镇街和学校年度考核,严格奖惩逗硬,奖勤罚懒、奖优罚劣。凡因领导不重视、管理不到位、措施不落实造成较大以上溺水安全责任事故的,将在全市范围内进行通报,并严格依法依规追究责任。

(二)开展2018年防溺水教育宣传月活动

活动主题:预防溺水,从我做起

活动时间:2018525625

活动安排:

1.加强防溺水安全教育。各区县教育部门和学校要结合季节特点,组织开展防溺水专项教育,教育学生牢记“七不三要”,切实增强安全防范意识。各地各有关部门要坚持预防为主的方针,广泛利用电视台、电台、广播、互联网等媒体,强化宣传引导,深入开展防溺水安全教育。

2.加强防溺水宣传工作。学校要在学校教学楼、图书馆、操场、游泳池等重点部位的醒目位置悬挂防溺水宣传标语;要在学校的宣传橱窗专门开设防溺水教育宣传专栏;要全面落实安全教育课程,开设涉水安全讲座;要结合重庆特点,编印学生防溺水等方面的安全知识手册和安全宣传资料,做到人手一册。要给全市中小学生下发一封预防溺水倡议书(见附件),并经学生及家长签字后存档备查。各地、各有关部门要利用多渠道做好宣传报道,营造浓厚氛围。

3.强化防溺水家庭监管责任。各校及时召开防溺水专题家长会,通过《告家长书》、家访、家长会等形式,加强与家长的联系,增强监护人安全意识和责任意识,告知学生自觉远离危险水域。严格学生请假制度,对未请假擅自离校的学生及时与家长取得联系,了解学生离校原因,严格要求学生不得到危险水域嬉水或游泳。

4.加强多部门联防联动。公安、水利、交通、安监等相关部门和共青团、妇联、关工委等组织,要充分履行职责,发挥各自优势,积极行动起来,配合学校、家长做好预防学生溺水工作,确保学生安全

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地、各单位、各学校要牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,切实增强责任感和使命感,及时成立防溺水工作专项机构,加强对防溺水工作的统筹协调。要把放溺水工作纳入政府目标管理,定期分析形势、研究对策、部署措施。

(二)形成工作合力。各有关部门要充分发挥职能作用,加强协调,密切配合,形成工作合力。综治部门要将涉水安全隐患列入安全风险隐患排查整治的重要内容,定期排查、重点督办、跟踪问效。应急管理部门要组织建立专业或义务救援队伍,定期开展应急救生演练,提升应急处置能力。各乡镇(街道)要按照属地管理、分级负责的原则,组织排查当地校园周边及村池塘、河道、水坑等区域的安全隐患,建立台账,并督促业主单位设立警示标志、防护设施和落实人员看管,堵塞监管漏洞。要充分发挥村干部熟悉当地情况的优势,在重点时段尤其是节假日期间和重点地段加强巡视。要加强本地居民和外来务工人员中青少年儿童家长的教育,督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。各中小学校要加强预防溺水安全教育,加强家校沟通联系,督促家长落实监管责任。妇联组织要建设留守儿童之家,开展形式多样的留守儿童关爱活动。各级团组织要开展形式多样的青少年活动,引导青少年参与健康、积极的文体活动。

(三)加强督导检查。市综治办和市教委将把防溺水工作纳入年度校园及周边综合治理工作督导检查,强化问责追责,严格实行“一票否决”制。各区县综治部门和教育主管部门要加大对本辖区乡镇(街道)、有关部门和各级各类学校防溺水工作督导检查力度,纳入本区县平安综治督导考核内容,充分利用综治平安领导责任制规定,切实推动工作责任落实。

 

附件:“预防溺水  从我做起”倡议书

 

重庆市教育委员会   重庆市社会治安综合治理委员会办公室

2018年5月24日

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